Специальный саммит Китай–Африка по солидарности в борьбе с эпидемией COVID-19 и онлайн встреча и беседа сотрудников Института Африки РАН с полномочным министром Су Фанцю в посольстве КНР в Москве
В Пекине 17 июня 2020 г. в режиме видеоконференции прошел специальный саммит Китай–Африка по солидарности в борьбе с эпидемией COVID-19. Саммит инициировали КНР, ЮАР как председатель Африканского Союза и Республика Сенегал как сопредседатель последнего саммита Форума китайско-африканского сотрудничества (ФОКАК), который состоялся в Пекине в 2018 г. В саммите приняли участие председатель КНР Си Цзиньпин и руководители ряда африканских государств, в том числе стран-членов президиума Ассамблеи глав государств и правительств АС, а также лидеры стран, председательствующих в основных африканских субрегиональных организациях, и председатель Комиссии Африканского Союза, в том числе, президент Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоса, президент Республики Сенегал Маки Салл, а также президенты Египта, Демократической Республики Конго, Алжира, Габона, Кении, Мали, Нигера, Нигерии, Руанды, Зимбабве, премьер-министр Эфиопии и председатель Комиссии АС Мусса Факи Махамат. В качестве специальных гостей на саммите присутствовали Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Тедрос Аданом Губреисус.
Председатель КНР Си Цзиньпин в качестве председателя саммита выступил с речью на тему «Солидарность в борьбе с эпидемией для преодоления временных трудностей», где говорилось: «Столкнувшись с эпидемией, Китай и Африка перенесли тяжелые испытания. Китайский народ приложил колоссальные усилия и заплатил огромную цену, чтобы взять под контроль эпидемическую ситуацию внутри страны, но все еще находится под угрозой возобновления эпидемии. Власти и народы всех стран Африки объединились, Африканский союз приложил усилия по координации и принятию решительных мер для эффективного смягчения эпидемической ситуации. Столкнувшись с эпидемией, Китай и Африка поддерживают друг друга и сражаются плечом к плечу. В самое трудное для Китая время в борьбе с эпидемией Африка оказала нам ценную поддержку, и мы всегда будем помнить об этом. После вспышки эпидемии в Африке Китай, в первую очередь, поспешил на помощь и твердо поддержал африканский народ. Столкнувшись с эпидемией, Китай и Африка стали более сплоченными, а наша дружба и взаимное доверие еще более крепкими. Китай очень дорожит устоявшейся китайско-африканской дружбой и независимо от того, как будут меняться международные отношения, решимость Китая укреплять солидарность и сотрудничество с Африкой не будет поколеблена».
Напомнив о том, что пандемия все еще распространяется по миру, а потому Китай и Африка стоят перед трудной задачей в борьбе с эпидемией, стабилизации экономики, обеспечению средств существования народа, Си Цзиньпин призвал:
Во-первых, взявшись за руки, неуклонно бороться с эпидемией. При этом Китай будет продолжать всесторонне поддерживать противоэпидемическую деятельность в Африке, оказывать материальную помощь ее странам и направлять туда группы медицинских экспертов, а также содействовать ей в закупках противоэпидемических материалов в Китае. Было обещано в течение этого года и раньше намеченных сроков приступить к строительству штаб-квартиры по контролю и профилактике заболеваний в Африке, сотрудничать с африканской стороной в осуществлении «Мероприятий в области здравоохранения» в рамках Форума сотрудничества «Китай–Африка»; ускорить строительство больниц «китайско-африканской дружбы» и активизировать сотрудничество между китайскими и африканскими больницами. Китай обещает, что как только будет завершена разработка вакцины против коронавируса COVID-19 и начнется ее применение, страны Африки получат ее одними из первых.
Во-вторых, неуклонно продвигать китайско-африканское сотрудничество, для преодоления последствий эпидемии укреплять сотрудничество в совместном строительстве «Одного пояса, одного пути», ускорять реализацию решений Специального саммита «Китай–Африка», а также смещать основной вектор сотрудничества на такие области, как здравоохранение, возобновление работы предприятий и бизнеса и улучшение условий жизни людей. Было обещано простить долги по беспроцентным кредитам африканских стран перед Китаем вплоть до конца 2020 года, увеличить поддержку наиболее пострадавших от пандемии стран, продлив сроки выплаты долгов, призвать китайские финансовые учреждения провести дружественные консультации с африканскими странами по вопросам коммерческих соглашений о суверенных займах и работать над реализацией инициативы G20 по смягчению долговых обязательств африканских стран. Си выразил надежду, что международное сообщество, в особенности развитые страны и многосторонние финансовые учреждения, предпримут более решительные действия в отношении вопроса смягчения долговых обязательств Африки.
В-третьих, мы должны неуклонно придерживаться мультилатерализма, – сказал Си Цзиньпин. – Мы выступаем против политизации и стигматизации COVID-19, а также против расовой дискриминации и идеологической предвзятости, твердо отстаивая международную беспристрастность и справедливость.
В-четвертых, он призвал неуклонно продвигать китайско-африканскую дружбу. Перед лицом новых возможностей и вызовов Китаю и Африке необходимо еще теснее сотрудничать, совместно защищать фундаментальные интересы Китая, Африки и развивающихся стран, а также содействовать развитию китайско-африканских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия на высоком уровне.
Напомнив, что на пекинском саммите ФОКАК было достигнуто единство мнений относительно создания сообщества единой судьбы Китая и Африки, Си Цзиньпин назвал целями Специального саммита по солидарности в борьбе с COVID-19 подкрепить реальными действиями обещания, данные на саммите в Пекине, а также обеспечить продвижение международного сотрудничества в борьбе с пандемией.
По итогам саммита было опубликовано «Совместное коммюнике Специального саммита Китай-Африка по солидарности в борьбе с эпидемией COVID-19».
В коммюнике стороны выразили глубокую обеспокоенность распространением пандемии в мире и ее воздействием на жизни и здоровье африканцев. Они выступили в поддержку призыва Генерального секретаря ООН дать общий ответ на пандемию, вместе защищать здоровье людей и законные права и интересы развивающихся стран и строить сообщество здоровья для всех. Говорилось также, что Китай поддерживает африканские страны в поисках путей развития, соответствующих их национальным интересам, и противодействует вмешательству внешних сил в их внутренние дела. Со своей стороны, африканская сторона выразила поддержку позиции Китая по Тайваню и Гонконгу и усилий Пекина защищать национальную безопасность Гонконга в соответствии с законом.
В коммюнике выражается активная поддержка роли ВОЗ в координации глобального ответа на COVID-19 и содержится призыв к международному сообществу оказать ВОЗ политическую и финансовую поддержку. «Мы должны выступить в поддержку мультилатерализма перед лицом COVID-19; наше самое мощное оружие – солидарность и сотрудничество. Китай будет работать с Африкой в поддержку глобальной системы управления, с ООН как центром этой системы и поддерживать ВОЗ в повышении его вклада в ответ на COVID-19. Стороны выступают против политизации и стигматизации COVID-19, против расовой дискриминации, идеологических клише и призывают мировое сообщество объединиться, чтобы предотвратить дезинформацию, укрепить сотрудничество в проведении исследований и диагностике, терапии, препаратах и вакцинах и идентифицировать источник вируса».
Китай проявляет солидарность с африканскими странами и оказывает поддержку им, а также АС и другим региональным организациям и поддерживает создание стратегии АС по борьбе с COVID-19 и назначение специальных посланников, чтобы мобилизовать международную поддержку усилий Африки по решению экономических проблем, ставших следствием пандемии, и принять превентивные меры с целью помешать дальнейшему распространению вируса.
Африканские страны высоко оценили существенную помощь, предоставленную им Китаем в борьбе с пандемией и новые меры, объявленные Китаем как ответ на COVID-19. Китай подтвердил готовность реализовать новые инициативы и принять меры, чтобы помочь предотвратить распространение болезни; в их числе – решение ускорить строительство штаб-квартиры Африканского центра по контролю и профилактике заболеваний в Африке. Китай заканчивает работу по созданию вакцины, которой смогут воспользоваться развивающиеся страны, прежде всего, страны Африки. В декларации подтверждается готовность сторон принять активные меры по защите здоровья и безопасности всех других стран и продвинуть использование для этой цели китайской и африканской традиционной медицины.
Африканские страны выразили глубокую благодарность и дали высокую оценку китайским институтам и компаниям, обеспечившим поставки им медицинских товаров и материальной помощи в помощь их усилиям по борьбе с пандемией COVID-19. Африканские страны полностью признали позитивную роль китайских инвестиций и финансового сотрудничества с Китаем в обеспечении развития и улучшения качества жизни африканского населения и призвали международное сообщество к солидарности и сотрудничеству, призвав его делиться лучшими практиками и увеличить материальную, техническую, финансовую и гуманитарную поддержку, чтобы помочь Африке преодолеть пандемию и обеспечить независимое и устойчивое развитие.
В Декларации нашли отражение серьезное беспокойство Китая по поводу проблемы африканских долгов и его готовность действовать в рамках инициативы Двадцатки (G20 Debt Service Suspension Initiative), с помощью дружеских консультаций на равноправной основе в оказании поддержки Африканским странам, наиболее пострадавшим от пандемии COVID-19. Со своей стороны, Африканские страны высоко оценили действия Китая и призвали международное сообщество, особенно развитые страны и международные финансовые организации, принять конкретные меры по облегчению долгового бремени Африканских стран.
Участники саммита также подтвердили защиту международного равенства и справедливости и призвали международное сообщество строить открытую мировую экономику и совместно осуществлять макроэкономическую координацию и сохранять стабильные глобальные цепочки. Они также выразили поддержку созданию Африканской континентальной зоны свободной торговли.
В Декларации также нашло отражение признание важности, которую обретет в пост-ковидном мире цифровая экономика и связанной с этим необходимости усилий по ускорению развития африканской цифровой экономики, расширению обменов и сотрудничества по цифровизации, информационно-коммуникационным технологиям, в особенности, теле-медицине, теле-образованию, 5G.
Лидеры африканских государств подчеркнули важность специального саммита Китай–Африка по солидарности в борьбе с эпидемией COVID-19 на фоне распространения эпидемии в Африке. Президент ЮАР Сирил Рамафоса сказал: «Саммит демонстрирует глубину китайско-африканского сотрудничества. Я от имени африканского народа поблагодарил председателя КНР Си Цзиньпина и правительство Китая за предоставленную помощь, в том числе за медицинское оборудование, средства индивидуальной защиты, наборы реагентов для тестирования COVID-19 и т.д.».
2 июля 2020 г. по инициативе китайского посольства в Москве состоялась встреча сотрудников посольства с сотрудниками Института Африки РАН, посвященная Специальному саммиту по борьбе с COVID-19. В беседе приняли участие, с китайской стороны, полномочный министр Су Фанцю, с российской стороны – директор Института Африки РАН Абрамова И.О., зам. директора Фитуни Л.Л., вед.н.с. Дейч Т.Л., ст.н.с. Алешин К.А.
Полномочный министр Су Фанцю рассказал о Специальном саммите Китай–Африка по солидарности в борьбе с эпидемией COVID-19, состоявшемся в Пекине 17 июня, и о прошедшем также онлайн 18 июня саммите «Один пояс, один путь», который провел министр иностранных дел КНР Ван И с участием представителей 25 стран Африки. Су Фанцю ответил на вопросы российской стороны по поводу прошедших саммитов. Выступления российских ученых содержали высокую оценку саммита по борьбе с COVID-19 и усилий Китая по помощи Африке в борьбе с пандемией коронавируса. Помимо этого, российские ученые ответили на вопросы, касающиеся отношений России со странами Африки. Китайская сторона проявила интерес к состоявшемуся 2019 г. в Сочи первому саммиту Форума Россия–Африка и перспективам организации второго саммита. Обсуждению подверглись вопросы укрепления российско-китайских отношений, и расширения сфер двустороннего сотрудничества, в первую очередь, в Африке. Встреча прошла в теплой, дружеской атмосфере и была полезной для обеих сторон.
Дейч Т.Л.
д.и.н., вед.н.с. Центра изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки
Института Африки РАН