Всеобщие выборы в Буркина Фасо, ноябрь 2020 г.
22 ноября 2020 г. в Республике Буркина Фасо прошли всеобщие выборы, на которых граждане страны избрали президента и Национальное собрание в новом составе.
Правовая система Буркина Фасо сформирована в результате синтеза французского права с мусульманским религиозным и африканским обычным правом. Согласно Конституции, Буркина Фасо – президентская республика, глава государства – президент, имеющий возможность однократного переизбрания. Избрание президента происходит в ходе двух туров: если ни один из кандидатов не получает большинства голосов в первом туре, проводится второй тур.
В ноябре 2020 г. за главный государственный пост развернулось соперничество между действующим президентом Рок Марком Кристианом Каборе – представителем партии «Народное движение за прогресс» и лидерами оппозиционных партий – Эдди Комбойго («Конгресс за демократию и прогресс») и Зефирином Диабре («Союз за прогресс и реформы»).
Всеобщие выборы 2020 г. проходили на фоне перманентной политической нестабильности, которую обостряет заметная активизация в последние годы террористических исламистских группировок. На востоке и северо-востоке страны действуют террористические группировки «Исламское государство в Большой Сахаре» (входит в состав «Исламского государства», запрещена в РФ) и «Ансар аль-Ислам». За первые шесть месяцев 2020 г. в стране от действий террористов погибли более 530 человек, около 1 млн стали беженцами.
Именно поэтому в своей предвыборной кампании Рок Марк Кристиан Каборе сделал ставку на укрепление безопасности на фоне растущей террористической угрозы и этнического насилия. «Мы не сдадимся, мы продолжим борьбу до тех пор, пока на нашей земле не будет мира и победы», – заявил он на заключительном митинге, проходившем на стадионе в столице страны Уагадугу. В плане экономического развития Каборе предложил программу по развитию инфраструктуры и дорожной сети в засушливых регионах, в первую очередь в районах действия исламистов. Также его предвыборная программа содержала предложения по улучшению управления страной, созданию возможностей для развития экономики, решению проблемы безработицы, снижению уровня бедности, а также введение бесплатного медицинского обслуживания для детей до пяти лет.
Голосование на президентских и парламентских выборах в Буркина Фасо происходило при повышенных мерах безопасности; на значительной части территории страны избирательные участки отсутствовали из-за угроз насилия со стороны террористов. Зарегистрировано было 50,79% избирателей; действительных голосов – 95,54%, недействительных – 4,46%.
За действующего президента Рок Марка Кристиана Каборе проголосовало большинство во всех провинциях страны, за исключением провинции Убритенга (область Центральное Плато) – здесь большинство отдали свои голоса за Э. Комбойго, и провинций Булгу, Кульпелого и Куритенга (Восточно-Центральная область), где победила кандидатура З. Диабре.
Президентские выборы закончились победой в первом туре Рок Марка Кристиана Каборе (57,9% голосов). Он был переизбран на второй пятилетний срок на посту президента Буркина Фасо.
За Эдди Комбойго от партии «Конгресс за демократию и прогресс» проголосовали 15,48% избирателей, за Зефирина Диабре от «Союза за прогресс и реформы» – 12,46%, за Кадре Дезире Уэдраого от партии «Действовать вместе» – 3,36%, за Тахиро Барри от «Партии национального возрождения» – 2,19%, за Аблассе Уэдраого от партии «Альтернативный Фасо» – 1,8%, за Жильбера Ноэля Уэдраого от «Альянса за демократию и федерацию – Африканское демократическое собрание» – 1,55%, за Якуба Исаака Зида от «Патриотического движения за спасение» – 1,52%. Абдулай Сома, представлявший партию «Солнце будущего движения», набрал 1,41% голосов, Сегуи Амбруаз Фарама от «Организации африканских народов – Буркина Фасо» – 0,9%, Кьендоро до Паскало Сессума от партии «Видение Буркина» – 0,7%, Йели Моник Кам от «Движения за возрождение Буркина Фасо» – 0,53%, Клод Эме Тассембедо (независимый кандидат) – 0,23%.
После подсчета результатов голосования оппозиционные партии заявили об их фальсификации, однако существенных доказательств представлено не было, и Избирательная комиссия отклонила жалобы о нарушениях. 27 ноября 2020 г. лидер оппозиции Зефирин Диабре публично признал свое поражение и поздравил Р.М.К. Каборе с переизбранием.
Одновременно с президентскими выборами в Буркина Фасо проходили выборы в Национальную ассамблею – однопалатный парламент, в состав которого входят 127 депутатов, избираемых на пять лет прямым голосованием от 45 одномандатных округов. Это 111 членов, избранных от провинций, и 16 членов, избираемых на общенациональном уровне.
В предыдущем составе Национальной ассамблеи 55 депутатов представляли партию «Народное движение за прогресс», возглавляемую Р.М.К. Каборе; оппозиционным партиям «Союз за прогресс и реформы» под руководством З. Диабре принадлежало 33 мандата, «Конгрессу за демократию и прогресс» Э. Комбойго – 18.
Незадолго до выборов парламентарии внесли изменения в избирательный закон для признания президентских и всеобщих выборов состоявшимися при условии, что не повсюду избиратели смогли проголосовать вследствие сложной обстановки в районах действия исламистских террористических группировок.
Выборы в Национальное собрание показали следующие результаты:
«Народное движение за прогресс» получило 56 мест, «Конгресс за демократию и прогресс» – 20, «Новая эра демократии» – 13, «Союз за прогресс и перемены» – 12, «Союз возрождения/Санкаристская партия» – 5, «Движение за будущее Буркина Фасо» – 4, «Альянс за демократию и федерацию – Африканское демократическое собрание» – 3, «Патриотическое движение за спасение» – 3, «Партия развития и перемен» – 3, «Действовать вместе» – 2, «Национальный конгресс за прогресс» – 2, «Партия за демократию и социализм/Метба» – 1, «Конвергенция ради прогресса и поколения солидарности» – 1, «Панафриканский альянс за реконструкцию» – 1, «Прогрессивные люди объединяются для обновления» – 1.
За проведением всеобщих выборов наблюдали представители Африканского союза, Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), ряда африканских неправительственных организаций. Было отмечено, что голосование носило свободный и транспарентный характер, несмотря на сложности с обеспечением мер безопасности в некоторых избирательных округах. В целом серьезных нарушений, способных повлиять на результаты волеизъявления населения, зафиксировано не было.
18 декабря 2020 г. Конституционный совет Буркина Фасо утвердил итоги состоявшихся в стране 22 ноября всеобщих выборов, ставших важным этапом на пути демократического развития страны.
Контакты Буркина Фасо с Россией носят традиционно дружеский характер. Дипломатические отношения установлены 18 февраля 1967 года.
Подписаны межправительственное соглашение о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам (2000 г.), соглашение об урегулировании задолженности Буркина Фасо перед Россией, в результате которого буркинийский долг был полностью аннулирован (2003 г.), межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве (2006 г.), меморандум о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством высшего образования, научных исследований и инноваций Буркина Фасо о сотрудничестве в области высшего образования (2017 г.), межправительственное соглашение о военном сотрудничестве (2018 г., ратифицированное обеими сторонами).
Оборот внешней торговли между Россией и Буркина Фасо в январе-сентябре 2020 г. составил 7,8 млн долл. (российский экспорт – 7,79 млн. долл., импорт– 1,6 тыс. долл.).
Представляется, что российско-буркинийские дружественные отношения продолжат укрепляться на благо народов двух государств, а также в интересах обеспечения устойчивого развития на Африканском континенте.
Гришина Н.В., к.и.н, с.н.с.
Центра социологических и политологических исследований Института Африки РАН