Очередной военный переворот в Буркина Фасо
В течение одного года в Буркина Фасо произошло два военных переворота: 24 января и 30 сентября 2022 г. Это был восьмой по счету после обретения страной независимости в 1960 г.
30 сентября отряды под командованием капитана Ибрагима Траоре вошли в столицу Уагадугу и после серии столкновений с правительственными войсками нанесли им поражение. Дороги, ведущие ко дворцу президента подполковника Поля-Анри Дамибы, были заблокированы, вещание телевидения прекращено. И. Траоре сразу же объявил об отстранении от должности П.-А. Дамибы. Однако последний не сразу согласился с приказом об отречении от власти. Переговоры между подполковником и теми, кто остался верен ему, и путчистами длились целый день в резиденции Дамибы. Лишь 2 октября бывший президент заявил о своей отставке, после чего вылетел с французской авиабазы в Камбуансине (в 30 км от Уагадугу) в столицу Того Ломе.
Захватив власть, военные по телеканалу RTB еще ночью 30 сентября обратились к народу, заявив о смене власти, роспуске правительства, Законодательной ассамблеи, прекращении действия Хартии, закрытии границ, установлении комендантского часа с 21 до 5 часов утра. Кстати, через день он был уже отменен.
Капитан И. Траоре объявил, что становится новым президентом Патриотического движения за спасение и восстановление (Le Mouvement patriotique, pour sauvertage et restauration, MPSR), и что он выполняет функции главы государства, верховного главнокомандующего, является гарантом национальной независимости, территориальной целостности. До переворота это движение возглавлял П.-А. Дамиба. И. Траоре обвинил Францию в помощи свергнутому президенту П.-А. Дамибе, которая позволила ему укрыться на военной базе в Камбуансине с целью подготовки контрнаступления. Однако данная информация была сразу же опровергнута как МИДом Франции, так и самим Дамибой.
В те дни многие обозреватели отмечали наличие российских флагов среди сторонников переворота, что дало повод западной прессе заявить о «влиянии Москвы в новом путче». Не секрет, что внутри буркинабийской армии и населения достаточно много сторонников установления партнерских отношений с Россией. Недаром снимок с изображением буркинабийского военнослужащего, стоящего на танке и размахивающего российским флагом, облетел весь мир. Однако, по мнению малийского аналитика Идрисса Траоре, «не стоит ждать разрыва отношений Буркина Фасо с Францией. Хотя не исключено, что сотрудничество с Россией может стать более тесным».
Поводом для путча послужило террористическое нападение исламских группировок, совершенное 26 сентября на колонну из 150 грузовиков с продовольствием, которая следовала в сопровождении военных в г. Джибо. Террористический акт произошел примерно в 20 км от города. Это было десятое по счету нападение вооруженных групп с февраля 2022 г. При этом необходимо учитывать, что 40% территории Буркина Фасо, по оценкам Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), находится под контролем вооруженных группировок, не подчиняющихся государству. По этой причине г. Джибо на протяжении длительного времени живет на грани гуманитарной катастрофы, в условиях блокады со стороны этих незаконных формирований. Во время последнего нападения 26 сентября погибли 27 военнослужащих и более 50 мирных жителей. Все это, безусловно, вызывало критику и недовольство населения. В последние недели перед военным переворотом (30 сентября) на севере страны прошли демонстрации, связанные с обострением обстановки из-за отсутствия безопасности в данном регионе. Беспокойство населения вызвал принятый Законодательной ассамблеей закон о полномочиях, позволяющих правительству принимать меры на основе приказов в рамках «национальной обороны и борьбы с террористическими группами». П.-А. Дамиба приказал создать «зоны военного интереса» на севере и востоке страны. На деле это означало принуждение жителей покинуть места своего проживания, находящиеся на территории этих зон.
По мере роста напряженности между сторонниками и противниками П.-А. Дамибы усиливались акты запугивания журналистов – нападения, цензура передач. Наметились тенденции ограничения политических свобод в стране. 4 августа 2022 г. сторонниками П.-А. Дамибы была сорвана церемония создания Патриотического фронта – объединения из 30 организаций, призывавших к свержению военной хунты. В начале сентября был задержан Олло Матиас Камбу, активный член движения «Гражданская метла», возглавившего восстание 2014 г.
Одной из немаловажных причин государственного переворота 30 сентября был раскол внутри армии между военной верхушкой, которая была далека от фронта и продолжала обогащаться, и солдатами, воюющими с террористическими группировками, у которых, по мнению буркинабийского исследователя из университета Уагадугу Шейха Ярананзоре, создавалось впечатление, что их «бросили».
В расколе общества большую роль сыграл факт прибытия в Уагадугу в июле 2022 г., по приглашению П.-А. Дамибы, бывшего президента Б. Компаоре, свергнутого и изгнанного из страны в 2014 г. К тому же, в апреле этого года он был пожизненно осужден буркинабийским судом за убийство своего предшественника Т. Санкары, остающегося спустя 40 лет после своей гибели национальным героем для многих буркинабийцев. Впервые за восемь лет Б. Компаоре вернулся в страну, что вызвало большие споры. Если его сторонники связывали это возвращение с «надеждами на мир», то противники призывали к его немедленному аресту и исполнению заочного приговора. Тем не менее Б. Компаоре участвовал во встрече не только с П.-А. Дамибой, но и с другим бывшим президентом страны Ж.-Б. Уэдраого (1982–1983). Ее целью, согласно их заявлению, было «преодоление политических, этнических и религиозных разногласий между поколениями для того, чтобы вместе восстановить спокойствие в стране». По всей видимости, П.-А. Дамиба таким образом хотел заручиться поддержкой не только этих двух политических фигур, но и их немалочисленных сторонников.
Факты показывают, что, несмотря на обещания отвоевать ставшую неконтролируемой государством национальную территорию, ни свергнутый в январе 2022 г. президент Марк Кристиан Каборе, ни возглавивший военный переворот подполковник П.-А. Дамиба не смогли решить эту проблему.
Народное недовольство вызывало и присутствие французских войск на территории страны. В июле 2022 г. в Уагадугу возникли антифранцузские протесты. Еще в марте буркинабийцы вышли на улицы столицы с требованием прекращения военного сотрудничества с Францией и поддержки России в решении проблем безопасности страны. Согласно сообщениям, протестующие размахивали российскими флагами. Один из участников акции протеста заявил, что Россия была единственной страной во всем мире, которая «позитивно работала над устранением террористической угрозы в Сирии, Венесуэле, Центральноафриканской Республике и в соседнем Мали».
Что же касается реакции мирового сообщества на военный переворот в этой небольшой африканской стране с более чем 20 млн населением, то оно было резко отрицательным. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антонио Гуттереш в своем заявлении осудил любые попытки «захвата власти силой оружия». Африканский союз выразил неодобрение «неконституционной смене правительства».
Несмотря на то, что ЭКОВАС осудил переворот, тем не менее уже 4 октября его делегация прибыла в Буркина Фасо для того, чтобы оценить ситуацию. Его эмиссары были приняты И. Траоре. После этой встречи член делегации и посредник ЭКОВАС, бывший президент Нигерии Махамаду Иссуфу, заявил, что его представители уехали «уверенными» в том, что новый президент продолжит выполнять обязательства перед ЭКОВАС, взятые П.-А. Дамибой. Прежде всего это касается организации выборов и возвращения гражданских лиц к власти не позднее июля 2024 г.
Европейский союз счел, что этот путч «поставил под угрозу усилия, предпринимавшиеся в течение нескольких месяцев для перехода к гражданскому правлению».
Отношение Российской Федерации к военному перевороту, произошедшему 30 сентября, нашло свое отражение в заявлении пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, который отметил, что «Россия хотела бы быстрейшей нормализации ситуации в Буркина Фасо для того, чтобы в стране был полностью наведен порядок и произошел возврат в рамки законности».
Возглавивший военный переворот И. Траоре 14 октября был официально назначен президентом переходного периода Буркина Фасо. За него единогласно проголосовали представители национальных собраний в количестве 300 человек. Одновременно была принята «Хартия переходного периода».
Инаугурация И. Траоре состоялась 21 октября в зале заседаний Конституционного совета. Став президентом переходного периода, он представил план действий, направленных на укрепление суверенитета Буркина Фасо. В нем всего шесть пунктов: 1) Снижение зарплат президента и членов правительства; 2) Ограничение числа членов правительства до 25; 3) Возвращение к идее Т. Санкары, согласно которой буркинабийцы должны потреблять только то, что производят; 4) Вопросы безопасности и возвращения перемещенных лиц являются первоочередной задачей президента. Гражданские дела – прерогатива премьер-министра; 5) Требование от государства-партнера уважения суверенитета Буркина Фасо; 6) Снижение цен на топливо. Сравнивая программу П.-А. Дамибы с программой И. Траоре, можно сделать вывод, что у последнего она имеет более популистский характер. Это можно объяснить тем, что капитан И. Траоре молод (34 года) и не имеет такого послужного списка, как его предшественник.
Ибрагим Траоре родился в религиозной семье в 1988 г. в г. Бондокуе, на севере страны. Получил образование в университете Уагадугу, во время учебы состоял в Ассоциации студентов-мусульман. В 2010 г. поступил на службу в буркинабийскую армию. В 2012 г. был командирован в мотопехотный полк, базирующийся в г. Кая, на северо-востоке Буркина Фасо. Там он принимал участие в антитеррористических операциях, в том числе в составе Миссии ООН по стабилизации ситуации в Мали. Был отмечен наградой за оборону аэропорта Томбукту. В 2014 г. И. Траоре получил звание лейтенанта.
В 2019 г. вступил в новое армейское контртеррористическое подразделение Буркина Фасо «Кобра». В 2020 г. ему было присвоено звание капитана. В январе 2022 г. И. Траоре был одним из участников вооруженного переворота, совершенного подполковником П.-А. Дамибой. После прихода последнего к власти направлен в г. Кая, уже в качестве начальника «Кобры», где принимал активное участие в борьбе с джихадистами. Там молодой капитан объединил вокруг себя группу лояльных ему офицеров, он был популярен среди солдат, благодаря внимательному отношению к ним.
Неудачный ход военного конфликта и серия поражений от исламских фундаменталистов пошатнули позиции президента П.-А. Дамибы, которому И. Траоре предлагал сотрудничество с российским ЧВК «Вагнер», подавившей восстание в Мали. Однако П.-А. Дамиба ответил отказом. Одновременно подполковник сократил финансирование «Кобры», вызвав недовольство самой боеспособной части армии, которая не захотела мириться со сложившейся в стране ситуацией.
Эксперты отмечают, что скромный капитан И. Траоре имеет сейчас в стране образ спасителя отечества. Его приход к власти вселяет многим буркинабийцам надежду на обновление поколений. Его сравнивают с национальной иконой Буркина Фасо – Т. Санкарой. Новый президент в своей первой программе действий «Шесть революционных шагов капитана И. Траоре» ссылается на необходимость использования идей Т. Санкары. Наблюдатели обратили внимание на красный берет, который, как и Т. Санкара, носит новый лидер, а еще на то, что оба капитаны; и тот, и другой пришли к власти в возрасте 34 лет. Они стали организаторами военных переворотов против военных, силовым методом захвативших власть.
Новый президент намерен занимать самостоятельную позицию в международных отношениях. Несмотря на то, что Европарламент в своей резолюции рекомендовал новым властям Буркина Фасо «не прибегать к помощи группы “Вагнер” для обучения своей армии и достижения стабильности», тем не менее И. Траоре открыто заявил, что он не собирается от нее отказываться, в том числе из-за необходимости укрепления государственной границы с Мали, откуда идет постоянный поток вооружений.
В ближайшее время И. Траоре планирует провести переговоры с компаниями, добывающими золото в стране. Он недоволен низкими поступлениями налогов от иностранных корпораций и готов пойти на национализацию.
Буркина Фасо – не самое богатое ресурсами государство в Африке. Горнодобывающая промышленность сконцентрирована на разработке крупных месторождений золота (ежегодно добывается 3 т). Страна занимает четвертое место по его добыче. В небольших объемах ведется эксплуатация залежей сурьмы и мрамора. А на крайнем северо-востоке обнаружены залежи марганцевой руды (около 14 млн т), которые из-за плохой транспортной инфраструктуры в районе месторождения пока не разрабатываются. Буркина Фасо располагает запасами цинка, свинца, никеля, серебра, известняка и фосфатов. Для западных стран она интересна, прежде всего, как транзитное государство для реализации проекта «Транссахарской магистрали», которая позволит осуществлять переброску грузов через весь континент с Востока на Запад.
Это государство – давний партнер России. На данный момент отношения между двумя странами нуждаются в их укреплении. Речь идет о политическом диалоге и взаимодействии в международных организациях, в борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью. Безусловно, необходимо активизировать экономическое и деловое сотрудничество, которое существовало на протяжении более 50 лет. Наша страна обучила более 3 500 буркинабийских специалистов.
Анализ ситуации показывает, что действия новых военных властей будут в первую очередь направлены на реформу армии и на сотрудничество с международными партнерами, включаю Россию. Это необходимо для изменения хода борьбы с исламскими террористическими группировками.
Согласно отчету французского Института стратегических исследований военной школы (Institut de Recherche Stratégique de l’École militaire, IRSEM), опубликованному в сентябре этого года, Буркина Фасо «сегодня входит в число африканских стран, находящихся в поле зрения ЧВК “Вагнер”». В этом документе обращается внимание на «значительное расширение в текущем году аудитории франкоязычных сайтов российских СМИ: RT и Sputnique». В нем прослеживается опасение того, что пришедшее на смену одного военного режима другой может ослабить влияние Франции в этом регионе Африки. Однако пока неясно, насколько сильны позиции И. Траоре среди политической элиты страны. К тому же буркинабийское общество сильно расколото на тех, кто поддерживает нового президента, тех, кто на стороне П.-А. Дамибы, и тех, кто все еще мечтает о возвращение Б. Компаоре. Многое будет зависеть от успеха по нанесению удара террористическим группировкам и освобождения национальных территорий, находящихся под их контролем.
Садовская Л.М., к.и.н., ст.н.с. Центра социологических и политологических исследований Института Африки РАН