Россия – Эфиопия: 125 лет дипломатических отношений
25 февраля 2023 г. посольство РФ в Эфиопии торжественно отметило 125-летие установления дипломатических отношений между двумя странам. В своем выступлении посол РФ Е. Терехин подчеркнул, что отношения между двумя странами базируются на дружбе, взаимном уважении и доверии и ныне имеют многофункциональный, взаимовыгодны характер.
Эфиопия в современных границах возникла лишь в конце XIX в. в результате многочисленных завоевательных походов императора Менелика II. Именно при Менелике II в феврале 1898 г. были официально установлены дипломатические отношения с Российской империей. Это событие напрямую связано с победой Абиссинии над итальянскими колонизаторами в битве при Адуа 2 марта 1896 г. Впервые в истории африканская страна победила европейского колонизатора и стала независимой. Особо следует сказать об участии России в событиях в Эфиопии. В противостоянии колонизаторам Россия оказывала дипломатическую и частично военную помощь, безвозмездно помогая Эфиопии оружием и боеприпасами.
В феврале 1898 г. в Эфиопию была направлена российская делегация во главе с Петром Михайловичем Власовым для установления дипломатических отношений между двумя странами. В феврале 1902 г. Государственный совет принял решение об учреждении в Эфиопии постоянной дипломатической миссии с посланником в должности министра-резидента. Главой миссии был назначен действительный статский советник Константин Николаевич Лишин. Он прибыл в Аддис-Абебу 28 марта 1903 г. Предполагалось расширить спектр двусторонних отношений, распространив их на экономическую и военную сферы. Деятельность К.Н. Лишина была весьма плодотворной. Он скончался в 1906 г. и был похоронен в Аддис-Абебе. В память о нем 10 февраля 2023 г. в День дипломата на его могиле по традиции были возложены цветы. Российский посол Е. Терекин подчеркнул, что К.Н. Лишин «заложил прочный фундамент российско-эфиопских межправительственных отношений».
Дружественные отношения России с Эфиопией насчитывают много веков, чему, несомненно, способствовала и единая вера – христианство. В процессе знакомства двух стран и народов участвовали монахи и купцы, служители церкви и солдаты, представители казачества и путешественники, ученые и дипломаты, писатели и поэты.
В 1895 г. в Россию было направлено эфиопское посольство во главе с принцем Дамто. Формальной целью миссии было возложение золотого венца на могилу усопшего русского царя Александра III и поздравление Николаю I с восшествием на престол. Фактически же целью было получение военной помощи и дипломатической поддержки в предстоящей войне с Италией. Миссия пробыла в России целый месяц. Это был первый официальный визит в Россию посольства из Черной Африки, которой был оказан очень торжественный прием.
В конце XIX в. в Эфиопию состоялись несколько научно-исследовательских экспедиций В.Ф. Машкова (1889–1892 гг.), действительных членов Российского географического общества А.В. Елисеева и Н.С. Леонтьева (1893 г.), географа и этнографа А.К. Булатовича (1896–1898 гг.) и других, что способствовало укреплению российско-эфиопских связей.
В 1904 г. в Эфиопии успешно работала геологоразведочная экспедиция во главе с горным инженером Н.Н. Курмаковым. Она была направлена по просьбе Менелика II для исследования золотых приисков, принадлежащих эфиопской казне. Император остался доволен результатами работ и наградил всех членов экспедиции, включая горнорабочих, эфиопскими орденами и медалями. Особо следует сказать о деятельности выдающегося русского ученого-ботаника, растениевода Н.И. Вавилова. В 1926–1927 гг. он возглавил экспедицию в Эфиопию, в ходе которой был собран уникальный материал по культурным растениям и почвам страны, подробно исследована техника земледелия.
Развитию дружественных, доверительных российско-эфиопских отношений способствовала также деятельность Российского общества Красного Креста, прибывшего в Эфиопию 26 мая 1896 г. в составе 41 человека. Позже в Аддис-Абебе был открыт постоянный русский госпиталь. Авторитет российских врачей был настолько высок, что император Менелик II и императрица Таиту пользовались только их услугами.
Отношения между двумя были фактически прекращены после революции 1917 г. и возобновлены лишь в 1930–1940 гг., когда обе станы боролись против фашизма и нацизма. Поддержка Советским Союзом в осуждении итальянской агрессии против Эфиопии в 1935–1936 гг. в Лиге Наций способствовала укреплению отношений между двумя странами и созданию благоприятного облика России в глазах эфиопской общественности.
Фактическое возобновление отношений произошло лишь в 1943 г. В 1945 г. в Аддис-Абебе после открытия Советской постоянной выставки под эгидой ВОКС начал работать Российский культурный центр. Открывал его лично император Хайле Селассие II. В 2020 г. Российский культурный и научный центр в Аддис-Абебе отметил 75-летний юбилей.
Культурные и военно-дипломатические отношения дополнились экономическими связями. В 1940–1950 гг. в Эфиопию поставлялись оборудование и сельскохозяйственная техника. Первое соглашение о торговле и сотрудничестве СССР и Эфиопии было подписано в 1959 г. Однако имперский режим в период правления императора Хайле Селассие II и его ориентация на США и Великобританию не благоприятствовал развитию советско-эфиопских отношений. Свержение императора в 1974 г. и приход к власти Временного военного административного совета и в 1977 г. Менгисту Хайле Мариама, провозгласившего своей целью построение социализма, коренным образом изменили ситуацию.
В период до 1991 г. двусторонние отношения в значительной степени определялись подписанным в 1978 г. Договором о дружбе и сотрудничестве. Торгово-экономические связи развивались достаточно активно, достигнув особой интенсивности в 1970-х годах. Многократно возросла техническая помощь. При содействии СССР было реализовано более 20 крупных проектов: построены десятки промышленных предприятий и крупных энергетических объектов, политехнический институт. Советскими геологами были обнаружены месторождения различных полезных ископаемых. Была оказана помощь в выращивании чая и масличных культур, создании животноводческих хозяйств. Активно развивалось и военно-техническое сотрудничество. Свыше 20 тыс. эфиопских граждан получили образование в СССР, 5 тыс. специалистов прошли профессиональное обучение. Особенно большая помощь была оказана Эфиопии в преодолении последствий многолетней засухи и голода в середине 1980-х годов.
Смена режима в Эфиопии в 1991 г. и распад СССР привели к сокращению двустороннего взаимодействия.
С конца 1990-х – начала 2000-х годов наблюдается усиление взаимной экономической заинтересованности двух стран. Этому способствует созданная в 1995 г. двусторонняя Межправительственная комиссия по вопросам экономического, научно-технического сотрудничества и торговли (МПК). В ходе визита в Москву в декабре 2001 г. премьер-министра Эфиопии Мелеса Зенауи была подписана Декларация о принципах дружественных отношений и партнерстве.
Основные направления и проекты сотрудничества зафиксированы в «Среднесрочной программе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между РФ и ФДРЭ» (2002 г.). Она включает следующие сферы экономики: нефтегазовая промышленность, электроэнергетика, геология и природные ресурсы, промышленность, водное хозяйство и ирригация, освоение земель, сельское хозяйство, здравоохранение, подготовка национальных кадров. Огромное значение для страны имело списание в 2005 г. долга Эфиопии перед СССР/РФ (1104 из 1268 млн долл. США) и реструктуризация на 30 лет его остатка.
В 2012 г. было подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве, активно развиваются проекты по развитию мирного атома.
В Эфиопии работает представительство Государственной корпорации Ростех, а также российские компании по разведке месторождений углеводородов. Правительство Эфиопии заинтересовано в участии российских компаний в модернизации ГРЭС, которая была построена еще Советским Союзом. 15 апреля 2019 г. в Сочи, на полях XI Международного форума «АТОМЭКСПО-2019» была подписана дорожная карта по налаживанию сотрудничества в реализации проектов сооружения атомной электростанции и Центра ядерной науки и технологий на территории Эфиопии. В российских вузах по гражданским специальностям обучаются эфиопские граждане. Россия неоднократно оказывала Эфиопии гуманитарную помощь. В 2019 г. на 7-м заседании МПК особый акцент был сделан помимо энергетики (в том числе ядерной) на сферу науки, технологий и подготовки кадров.
Активно развивается сотрудничество в области торговли. В 2021 г. товарооборот России с Эфиопией составил 225,24 млн долл. США, увеличившись на 359,18% по сравнению с 2020 г. (экспорт – 194,7 млн, импорт 30,54 млн). В структуре российского экспорта в Эфиопию – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, металлы и изделия из них, продукция химической промышленности, машины, оборудование и транспортные средства, древесина и целлюлозно-бумажные изделия. Импорт из Эфиопии состоит из продукции сельского хозяйства.
Продуктивно работает Совместная Российско-эфиопская биологическая экспедиция. Российские эксперты принимают участие в прикладных исследованиях по применению инновационных методов повышения продуктивности сельского хозяйства Эфиопии. Практически решен вопрос о создании на ее базе Совместного Российско-Эфиопского Биологического Центра. Большой интерес к сотрудничеству в научной сфере проявляет Российская академия наук и Академия наук Эфиопии. Подписан ряд соглашений между научными учреждениями обеих стран, касающиеся взаимовыгодного сотрудничества в научно-технологической сфере.
Динамика российско-эфиопских многоплановых контактов сегодня находится на высоком уровне. Между Россией и Эфиопией поддерживается политический диалог, осуществляется взаимодействие по линии МИД двух стран.
Активно сотрудничают страны в области международных отношений. Эфиопия поддерживает РФ в ООН и выступает против антироссийских санкций США и западных государств. Россия поддержала федеральные власти в их борьбе против боевиков Народного фронта за освобождение тиграй за независимость и территориальную целостность.
Позиции обеих стран по вопросам международного сотрудничества часто совпадают – от необходимости развития равного партнерства и соблюдения прав человека до идей многополярности современного мироустройства. Об этом свидетельствуют постоянные контакты и деловые визиты представителей обеих стран. Особенно это касается внешнеполитических ведомств. В 2019 г. на саммите «Россия – Африка» состоялись переговоры премьер-министра Эфиопии Абий Ахмеда с президентом РФ В.В. Путиным. В результате проведенных переговоров были подписаны десятки важных соглашений.
В июле 2022 г. состоялся визит министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова в Эфиопию. Министр провел встречи с президентом Эфиопии Сахле-Ворк Зевде и главой МИД Эфиопии, вице-премьером Демеке Мэконнэном. Обсуждались вопросы технического сотрудничества между двумя странами, развития сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых. В интервью газете «Известия» от 27 июля 2022 г. Демеке Мэконнэн отметил, что «две страны плодотворно сотрудничают в космосе, медицине и сфере ядерных исследований». Существуют активные межпарламентские, а также межпартийные связи между Единой Россией и правящей партией Эфиопии Партией Процветания.
Потенциал развития российско-эфиопских отношений велик и охватывает большое число направлений. К этому следует добавить благоприятный имидж России среди эфиопов и многовековое доброжелательное отношение россиян к Эфиопии.
Исмагилова Р.Н.
д.и.н., профессор, засл. деятель науки РФ,
гл.н.с. Центра изучения стран Северной Африки и Африканского Рога Института Африки РАН
