Круглый стол «Интеграция стран глобального Юга в БРИКС: пример Африки»

Мероприятие было организовано совместно Центром изучения африканской стратегии БРИКС ИАфр РАН и Российским советом по международным делам (РСМД) при участии представителей МИД РФ и НИУ ВШЭ. Участники дискуссии обсудили особенности африканского трека БРИКС, уделив внимание проблемам интеграции новых африканских участников объединения.

Круглый стол открылся приветственным словом Михаила Николаевича Малькова, заместителя директора Департамента внешнеполитического планирования МИД России. Он подчеркнул роль академического сообщества в распространении знаний о БРИКС, а также поделился взглядом на дальнейшее развитие объединения в контексте постепенного расширения числа его участников.

Владимир Игоревич Полуэктов, Первый секретарь Посольства Российской Федерации подчеркнул роль БРИКС как площадки, позволяющей государствам Африки продвигать свои интересы в условиях неопределенности на международной арене. Он отметил, что интерес ЮАР к формату продолжает укрепляться.

Дарья Александровна Зеленова, зав. Центром изучения африканской стратегии БРИКС, к.полит.н., отметила, что с учетом последних волн расширения объединения за счет африканских стран (в 2024 году Египет и Эфиопия стали постоянными членами, а в 2025 году Уганда и Нигерия получили статус партнеров БРИКС), растет потребность не только в изучении особенностей интеграции новых участников, но и в анализе их внешней политики и задач, которые африканцы формулируют как стратегические в рамках своего участия в БРИКС и других многосторонних площадках.

Продолжая обсуждение результатов расширения, Елена Олеговна Карпинская, руководитель программного отдела РСМД, отметила актуальность темы записки и напомнила, что БРИКС долгое время сохранял стабильный состав участников, поэтому расширение ознаменовало новый этап. По ее мнению, увеличение числа участников приносит как преимущества, так и ограничения, важнейшее из которых – усложнение процесса выработки консолидированных решений.

Поводом для заседания стала аналитическая записка «“Гибкая интеграция” в БРИКС: окно возможностей для Африки» Тамары Алексеевны Андреевой, м.н.с. Центра изучения африканской стратегии БРИКС. В материале анализируется новый формат взаимодействия для сотрудничества с объединением: статус страны-партнера.

«Для ряда государств партнерство – более выгодный вариант, чем полноценное участие, ведь он не требует от них серьезных обязательств. Например, они не согласуют итоговые коммюнике, при этом получают доступ к мероприятиям БРИКС. В таком формате к объединению присоединились Нигерия и Уганда», – подчеркнула она.

Владимир Геннадьевич Шубин, гл.н.с. Центра истории и культурной антропологии, д.и.н., подчеркнул, что вступление Египта и Эфиопии в БРИКС не умалило роль, которую играет ЮАР. Он отметил ее давние конструктивные отношения с Эфиопией, а также напомнил об успешном проведении саммита «Группы двадцати» в Йоханнесбурге, несмотря на политическое давление.

В ходе дискуссии Денис Андреевич Дегтерев, гл.н.с. Центра изучения проблем переходной экономики, д.полит.н., к.э.н., выступил с докладом «Сотрудничество БРИКС-Афросоюз: фактор африканской агентности». Он обратил внимание на распространенные «когнитивные ловушки» в восприятии Африки и подчеркнул необходимость учитывать африканскую агентность при анализе региональных процессов. Он также отметил, что Африканский союз примерно на две трети зависит от внешнего финансирования, что влияет на его институциональную самостоятельность.

Тема развития сотрудничества в сфере образования и науки была раскрыта м.н.с. Центра изучения африканской стратегии БРИКС Софьей Николаевной Замесиной, которая привела примеры Египта и Эфиопии. Исследовательница отметила, что входные барьеры в этой отрасли существенно ниже, чем, например, в экономической или военной. Она описала ряд текущих проектов, включая развивающуюся инициативу Сетевого университета БРИКС.

Завершая дискуссию, Всеволод Юрьевич Свиридов, заместитель директора Центра изучения Африки НИУ ВШЭ, рассказал о перспективах формирования общей стратегии БРИКС в отношении Африки. Он отметил, что страны БРИКС пока воздерживаются от выдвижения концептуальных рамок взаимодействия со странами Африки. Эксперт отметил, что «Группа семи» активно развивает отношения со странами Африки и за последние годы выдвинула ряд инициатив, например, в сфере искусственного интеллекта, энергетики и сельского хозяйства. Преимуществом БРИКС по сравнению с G7 может быть большая готовность укреплять суверенитет стран Африки, установка на содействовие их устойстойчивому развитию, а не на облегчение доступа к африканским ресурсам.

Завершилась встреча обсуждением перспектив африканского направления в БРИКС и возможных траекторий его дальнейшего развития, включая поиск новых форматов сотрудничества и углубление взаимодействия с государствами континента. В рамках дискуссии Д.А. Зеленова анонсировала поедстояющую презентацию рабочей тетради РСМД, выход в свет которой планируется в начале 2026 года.